In dit hoofdstuk wordt de financiële positie voor de jaren 2021-2024 toegelicht. Uitgangspunt is een financieel gezonde gemeente, voor nu en op de lange termijn. Dit houdt in dat de inkomsten en uitgaven zijn in evenwicht en het weerstandsvermogen is toereikend om de risico's op te vangen.
In deze begroting worden maatregelen voorgesteld om weer een financieel gezond Velsen te realiseren. Deze staan toegelicht in de hoofdstukken Bijsturen en Bezuinigingsmaatregelen.
Financieel meerjarenperspectief
Ondanks deze financiële tegenwind presenteert Velsen een sluitende begroting. In het onderstaande overzicht is deze samengevat. Een toelichting op de verschillende onderdelen is opgenomen in het hoofdstuk Bijsturen. Voor het jaar 2021 is een bijdrage uit de Algemene reserve benodigd van € 2,4 mln.
Meerjarenperspectief | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
---|---|---|---|---|
Begroting 2020 | 236 | -643 | 66 | 66 |
Kadernota 2021 - 2024 | -3.859 | -3.067 | -3.442 | -3.150 |
Ramingen en mutaties Begroting 2021 | -2.002 | -1.088 | -2.082 | -2.575 |
Begroting 2021 | -5.625 | -4.798 | -5.458 | -5.659 |
Structurele consequenties van vrijval reserves (t.b.v. versterken weerstandsvermogen) | -400 | -545 | -545 | -518 |
Speerpunten ambities raadsakkoord en collegeprogramma | -266 | -526 | -576 | -286 |
Bezuinigingsmaatregelen | 3.913 | 6.024 | 6.427 | 6.470 |
Inzet Buffer voor tekorten | 2.400 | 0 | 0 | 0 |
Begroting 2021 na 1e Begrotingswijziging | 22 | 155 | -152 | 7 |
Financiële positie
Afgelopen periode is het weerstandsratio gedaald naar 0,5. Na het versterken van het weerstandsvermogen en aanpassen van de risico-inschatting bedraagt het weerstandsvermogen 1,48. We houden ook rekening met een financiële ruimte van € 5 mln voor het opvangen van tegenvallers voor de jaren 2020 en 2021. Na dit oormerk komt het weerstandsvermogen uit op 1,04.
De norm van de raad is vastgestelde op 1,4. In deze onzekere financiële tijden laat het college deze norm tijdelijk los. Bij het opstellen van de Begroting 2021 zijn we uitgegaan van een norm van 1,0. Dit is de norm die door de provincie wordt gehanteerd. Zodra een periode van meer financiële ruimte aanbreekt en de economie is hersteld van de effecten van de coronacrisis is het tijd om het weerstandsvermogen te verstevigen. Dan kan het verder worden verhoogd om ruimte te maken voor een volgende periode met financiële tegenspoed.
Weerstandsvermogen | Jaarstukken | Na Begroting 2020 en 1e Burap 2020 | Begroting 2021 na versterken ratio | ||
Totaal weersstandscapaciteit | 17,5 | 5,0 | 16,8 | ||
---|---|---|---|---|---|
Totaal risico's | 9,2 | 9,2 | 11,4 | ||
Ratio van het weerstandsvermogen | 1,9 | 0,5 | 1,48 | ||
Ratio na reservering voor tegenvallers (€ 5mln) | 1,04 |
Woonlasten 2020
De woonlasten bestaan uit: OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing. Voor de afvalstoffen- en rioolheffing is het uitgangspunt dat deze tarieven 100% kostendekkend zijn. Voor alle tarieven is een inflatiepercentage van 1,5 % gehanteerd, zoals besloten bij de kadernota 2021 t/m 2024. Daarnaast stijgen de kosten voor de afvalinzameling. Deze kosten worden doorberekend in het tarief dat daarom met € 39 omhoog gaat. Dit wordt voor € 7 gecompenseerd door een daling van de rioolheffing.
De totale woonlasten nemen gemiddeld met € 44 per huishouden toe.
Overzicht meerjarenperspectief
(bedragen x €1.000) | |||||||||||||
Programma | Rekening 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving | Lasten | Baten | Saldo | Lasten | Baten | Saldo | Lasten | Baten | Saldo | ||||
1. Ondernemend en duurzaam Velsen | 14.842 | 12.652 | -2.190 | 16.530 | 12.932 | -3.598 | 15.373 | 13.777 | -1.595 | ||||
2. Vitaal en sociaal Velsen | 91.171 | 23.133 | -68.037 | 92.858 | 21.794 | -71.064 | 97.991 | 23.172 | -74.819 | ||||
3. Wonen en leven in Velsen | 28.857 | 9.413 | -19.444 | 28.520 | 6.874 | -21.646 | 27.397 | 6.686 | -20.711 | ||||
4. Burger en bestuur | 15.369 | 1.970 | -13.399 | 15.515 | 2.360 | -13.155 | 16.566 | 2.724 | -13.842 | ||||
5. Organisatie en financiën | 41.691 | 133.653 | 91.962 | 38.729 | 135.425 | 96.696 | 36.628 | 137.798 | 101.170 | ||||
Totaal saldo van baten en lasten | 191.930 | 180.822 | -11.108 | 192.152 | 179.385 | -12.768 | 193.955 | 184.157 | -9.798 | ||||
0.10 Toevoeging aan reserves | 1.698 | 1.698 | 916 | 916 | 619 | 619 | |||||||
0.10 Onttrekking aan reserves | 12.807 | 12.807 | 6.482 | 6.482 | 4.792 | 4.792 | |||||||
Begrote resultaat | 193.628 | 193.629 | 1 | 193.069 | 185.867 | -7.202 | 194.574 | 188.949 | -5.625 |
(bedragen x €1.000) | |||||||
Totaal programma's | Rekening | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | |
Omschrijving | |||||||
1 | Ondernemend en duurzaam Velsen | -1.503 | -1.866 | -1.225 | -582 | -538 | -595 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
2 | Vitaal en sociaal Velsen | -66.384 | -69.182 | -73.629 | -73.278 | -73.429 | -73.711 |
3 | Wonen en leven in Velsen | -18.649 | -20.158 | -20.133 | -19.300 | -19.880 | -19.864 |
4 | Burger en bestuur | -13.367 | -13.252 | -13.661 | -13.339 | -13.196 | -13.363 |
5 | Organisatie en financiën | 99.904 | 97.255 | 103.023 | 101.701 | 101.585 | 101.874 |
Begrote resultaat | 1 | -7.202 | -5.625 | -4.798 | -5.458 | -5.659 |